Kết quả này phản ánh rõ hiệu quả từ những nỗ lực của các địa phương trong cải cách thủ tục hành chính (TTHC): Chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang “phục vụ”, lấy người dân làm trung tâm trong cải cách hành chính (CCHC) và xây dựng chính quyền số.
Hải Phòng, Quảng Ninh, Đồng Nai bứt phá nhờ chính quyền phục vụ
Tại Hải Phòng, địa phương tiếp tục giữ vị trí số 1 cả nước về cả chỉ số CCHC (PAR INDEX) và SIPAS 2025. Chỉ số SIPAS của thành phố đạt 91,12% - mức duy nhất vượt mốc 90% trên toàn quốc. Thành phố dẫn đầu ở nhiều tiêu chí như cải cách TTHC, trách nhiệm giải trình, chất lượng công chức và tiếp nhận phản ánh, kiến nghị.
Để đạt kết quả này, thành phố triển khai đồng bộ nhiều giải pháp như cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết TTHC, mở rộng dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ và tăng cường phân cấp, phân quyền. Nhiều mô hình “gần dân” cũng phát huy hiệu quả rõ rệt. Tại phường Nhị Chiểu, mô hình “Ngày thứ Bảy đồng hành cùng Nhân dân” giúp người dân giải quyết thủ tục đất đai ngoài giờ hành chính. Trong khi đó, đặc khu Cát Hải thành lập “Tổ tư vấn hỗ trợ TTHC”, hỗ trợ hơn 10.000 lượt công dân trong năm 2025. Từ tư duy “giải quyết” sang “đồng hành”, Hải Phòng đang từng bước xây dựng hình ảnh chính quyền thân thiện, trách nhiệm và gần dân hơn.
Tương tự, Quảng Ninh cũng tiếp tục khẳng định vị thế địa phương dẫn đầu về chất lượng điều hành khi đứng thứ 2 toàn quốc ở cả PAR INDEX và SIPAS. Địa phương này nổi bật với mô hình cải cách đồng bộ, gắn CCHC với chuyển đổi số và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Hiện 100% TTHC của tỉnh được cung cấp trực tuyến, không phụ thuộc địa giới hành chính; hơn 58% thủ tục được cắt giảm thời gian xử lý. Riêng quý I, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt 97,7%. Không chỉ dừng ở CCHC, Quảng Ninh còn thúc đẩy “chuyển đổi kép” với mục tiêu phát triển chính quyền số song hành cùng chuyển đổi xanh, hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch và hiệu quả.
Năm 2025, tỉnh Đồng Nai nổi lên khi lần đầu vươn lên nhóm dẫn đầu cả nước về cả PAR INDEX và SIPAS, cùng xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố. Năm 2025, SIPAS của tỉnh đạt 87,16%, tăng mạnh 4,75% so với năm trước; PAR INDEX đạt 93,1%, tăng 2,41%. Kết quả này phản ánh rõ hiệu quả của quá trình CCHC, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền phục vụ.
Người dân đến Phường Phù Liễn, Hải Phòng được hướng dẫn tận tình các thủ tục hành chính công.
Tỉnh xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, tập trung vào 6 nội dung lớn gồm cải cách thể chế, TTHC, tổ chức bộ máy, chế độ công vụ, tài chính công và xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Đồng Nai đặt mục tiêu 100% TTHC được công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia; toàn bộ dịch vụ công trực tuyến được cung cấp đa nền tảng; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt tối thiểu 98%; thanh toán không dùng tiền mặt đạt 80%. Song song với đó, địa phương hướng tới trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của khu vực phía Nam, thu hút đầu tư vào các lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, bán dẫn và dữ liệu số.
SIPAS không chỉ là bảng xếp hạng
Bộ Nội vụ cho biết, Khảo sát SIPAS 2025 được triển khai trên phạm vi toàn quốc với 36.000 phiếu tại 720 xã, phường thuộc 34 tỉnh, thành phố; thu về 35.649 phiếu hợp lệ, đạt tỷ lệ 99,03%, bảo đảm tính đại diện và độ tin cậy cao. Mức độ hài lòng chung của người dân đối với cơ quan hành chính nhà nước đạt 83,09%, giảm 0,78% so với năm 2024 nhưng cao hơn năm 2023 là 0,43%. Trong đó, mức độ hài lòng về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách công đạt 83,08%; về cung ứng dịch vụ hành chính công đạt 83,11%. Các tiêu chí như TTHC, tiếp cận dịch vụ, chất lượng công chức hay xử lý phản ánh, kiến nghị đều ghi nhận mức giảm nhẹ so với năm trước.
Mức độ hài lòng của người dân nói chung tại 34 tỉnh, thành phố dao động trong khoảng 77,92 - 91,12%, với sự chênh lệch giữa tỉnh, thành phố cao nhất và tỉnh, thành phố thấp nhất lên tới 13,20%. Đáng chú ý, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đồng Nai là 3 địa phương có chỉ số hài lòng cao nhất; Lai Châu, Lạng Sơn, Cao Bằng có chỉ số thấp nhất. Một điểm chung của các địa phương dẫn đầu SIPAS năm 2025 là đẩy mạnh CCHC gắn với chuyển đổi số, đồng thời thay đổi tư duy điều hành theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm.
Theo Bộ Nội vụ, SIPAS hiện là hệ thống gồm 98 chỉ số thành phần, phản ánh đánh giá, mức độ hài lòng cũng như nhu cầu, mong đợi của người dân đối với cơ quan hành chính nhà nước.
Sau gần một thập niên triển khai, SIPAS không còn đơn thuần là công cụ đo lường mà đang trở thành thước đo chất lượng quản trị công, góp phần định hướng CCHC theo hướng phục vụ, minh bạch và lấy người dân làm trung tâm. Kết quả SIPAS 2025 cho thấy, trong bối cảnh yêu cầu quản trị ngày càng cao, địa phương nào đổi mới mạnh mẽ, lấy hiệu quả phục vụ người dân làm tiêu chí điều hành thì sẽ tạo được sự hài lòng, niềm tin và động lực phát triển bền vững.
Châu Anh