Tại hội nghị ngày 25/9, góp ý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi), đại diện Sở Nội vụ TPHCM đề nghị bổ sung nguyên tắc thực hiện dân chủ ở cơ sở phải bảo đảm đầy đủ, thực chất, liên tục và có kiểm chứng; việc lấy ý kiến nhân dân cần gắn với trách nhiệm tiếp thu, giải trình, phản hồi và công khai kết quả, tránh tình trạng dân chủ hình thức.
Theo Sở Nội vụ, người dân không chỉ quan tâm đến việc được hỏi ý kiến mà còn muốn biết ý kiến của mình có được lắng nghe, tiếp thu và phản hồi hay không.
Về công khai thông tin, Sở Nội vụ đề nghị quy định thông tin phải đầy đủ, chính xác, dễ hiểu, dễ tiếp cận, đúng thời hạn và phù hợp với điều kiện tiếp cận của từng nhóm dân cư.
Với các vấn đề phức tạp như quy hoạch, đất đai, đầu tư công, ngân sách, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cơ quan chức năng không nên chỉ công khai bằng văn bản hành chính mà cần giải thích, đối thoại và cung cấp thông tin trực quan, dễ hiểu.
Sở Nội vụ cũng đề xuất chính quyền cấp xã duy trì song song các hình thức lấy ý kiến truyền thống khi triển khai lấy ý kiến trên nền tảng số, nhất là với những khu vực, nhóm dân cư và cá nhân gặp khó khăn trong tiếp cận công nghệ thông tin như người cao tuổi, người khuyết tật, người có hoàn cảnh khó khăn.
Một nội dung khác được Sở Nội vụ đề xuất là quy định rõ trách nhiệm giải trình, trong đó việc giải trình phải cụ thể, có căn cứ pháp lý và thực tiễn, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền quyết định và thời hạn thực hiện.
Sở Nội vụ cũng đề nghị bổ sung quy định về bố trí ngân sách, bảo đảm nguồn lực và hỗ trợ kỹ thuật phù hợp để các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Đại diện Công an TPHCM cũng góp ý, đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 3 theo hướng bảo đảm quyền của công dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được biết, bàn và quyết định, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát. Việc lắng nghe, tôn trọng ý kiến đóng góp, tăng cường đối thoại và lấy lợi ích hợp pháp, nguyện vọng chính đáng, đời sống, hạnh phúc của các đối tượng này làm mục tiêu.
Đơn vị đề xuất tách đối tượng nhân dân thành một khoản riêng để thể hiện tính cộng đồng, tập thể và sức mạnh toàn dân; đồng thời tách nhóm người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người sinh sống ở khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn thành một khoản riêng nhằm nhấn mạnh sự quan tâm đối với các nhóm này.
Đối với khoản 3 Điều 3, Công an TPHCM cho rằng dự thảo đã quy định chế tài xử lý vi phạm về thực hiện dân chủ ở cơ sở nhưng chưa đề cập nguyên tắc biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với tổ chức, cá nhân có thành tích tốt. Vì vậy, đơn vị đề xuất bổ sung nội dung này và tách nguyên tắc khen thưởng với chế tài xử lý thành một khoản riêng...
Ghi nhận các ý kiến đóng góp tại hội nghị, bà Võ Ngọc Thanh Trúc, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM đề nghị, các đại biểu, cơ quan, đơn vị tiếp tục gửi văn bản góp ý để Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM tổng hợp, trình tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI vào ngày 17/10.
Loan Nguyễn