Từ Hưng Yên đến Cà Mau, nhiều địa phương đang từng bước chuyển từ tư duy "quản lý" sang "phục vụ", lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính.
Từ "quản lý" sang "phục vụ"
Trong bối cảnh cả nước đẩy mạnh cải cách thể chế, xây dựng chính quyền số và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cải cách thủ tục hành chính đang trở thành động lực quan trọng để nâng cao hiệu quả quản trị, cải thiện môi trường đầu tư và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Thay vì chỉ cắt giảm quy trình hay rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, nhiều địa phương đang chuyển mạnh từ tư duy "quản lý" sang "phục vụ", lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng điều hành.
Là một trong những địa phương nổi bật của khu vực đồng bằng sông Hồng, Hưng Yên xác định cải cách hành chính là một trong 3 đột phá chiến lược nhằm nâng cao năng lực điều hành và thu hút đầu tư. Ông Đào Hồng Vận, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên cho biết, sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy hành chính của tỉnh từng bước được sắp xếp theo hướng tinh gọn, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, đồng thời phát huy tính chủ động của cấp cơ sở. Cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng thực thi công vụ là nhiệm vụ xuyên suốt, trong đó sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá hiệu quả cải cách.
Năm 2025, Hưng Yên đứng thứ 14/34 tỉnh, thành phố về chỉ số cải cách hành chính (PAR Index); chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) xếp thứ 4 cả nước; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) liên tục được cải thiện, nằm trong nhóm khá và tốt. Cùng với hoàn thiện thể chế, tỉnh đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, mở rộng dịch vụ công trực tuyến, giúp nhiều thủ tục được xử lý hoàn toàn trên môi trường số, giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.
Theo lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên, yếu tố quyết định vẫn là đội ngũ cán bộ. Vì vậy, tỉnh tăng cường kiểm tra công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và kiên quyết xử lý hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu trong giải quyết thủ tục hành chính. Tinh thần cải cách cũng được lan tỏa tới cấp cơ sở. Tại xã Việt Yên (Hưng Yên), cải cách hành chính được gắn với công tác giải phóng mặt bằng nhằm tạo quỹ đất sạch phục vụ thu hút đầu tư. Chủ tịch UBND xã Việt Yên Nguyễn Văn Dũng cho biết, địa phương công khai toàn bộ quy hoạch, phương án bồi thường và chính sách liên quan tại bộ phận một cửa và nhà văn hóa thôn để người dân dễ dàng tiếp cận. Việc minh bạch thông tin giúp giải quyết kịp thời các kiến nghị ngay từ cơ sở, tạo đồng thuận và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.
Đầu tháng 7, xã Việt Yên tổ chức hội nghị chuyên đề tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy giải phóng mặt bằng dự án Khu công nghiệp Tân Dân, hướng tới hoàn thành bàn giao mặt bằng đúng kế hoạch, tạo điều kiện để các dự án sớm triển khai và đi vào hoạt động.
Chuyển đổi số nâng cao chất lượng phục vụ
Cùng với cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số đang được nhiều địa phương của tỉnh Hưng Yên xác định là giải pháp trọng tâm để nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Mục tiêu không chỉ là rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ mà còn xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm.
Tại xã Kiến Xương, cải cách hành chính được triển khai đồng bộ với phát triển chính quyền số. Địa phương đẩy mạnh hướng dẫn người dân nộp hồ sơ và thanh toán trực tuyến, khai thác các tiện ích số trong giải quyết thủ tục hành chính. Bà Lưu Thị Thanh Mai, Phó Chủ tịch UBND xã Kiến Xương cho biết, địa phương đặt mục tiêu 100% hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn. “Việc xử lý thủ tục nhanh, thuận tiện sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí, tạo điều kiện mở rộng sản xuất, kinh doanh”, bà Mai nói. Song song với đó, xã tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong quản lý nhà nước. Việc số hóa dữ liệu, sử dụng các nền tảng số góp phần nâng cao hiệu quả điều hành, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hướng tới mục tiêu xây dựng đô thị hiện đại.
Phường Thái Bình (Hưng Yên), chuyển đổi số được xem là động lực cải thiện môi trường đầu tư. Phó Chủ tịch UBND phường Đỗ Công Chỉnh cho biết, với gần 500 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất, kinh doanh đang hoạt động, địa phương xác định đơn giản hóa thủ tục hành chính và đẩy mạnh giải quyết hồ sơ trên môi trường điện tử là nhiệm vụ trọng tâm. Đến nay, hơn 85% hồ sơ được giải quyết trực tuyến toàn trình; 100% hồ sơ được số hóa, cấp kết quả điện tử và thanh toán trực tuyến. Phường đặt mục tiêu tiếp tục thu hút doanh nghiệp công nghệ cao, phát triển công nghiệp hỗ trợ xanh, đồng thời đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông, thương mại và dịch vụ để xây dựng đô thị hiện đại, năng động.
Tại xã Hồng Quang (Hưng Yên), cải cách hành chính gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. Chủ tịch UBND xã Lê Thanh Thịnh cho biết, địa phương triển khai chương trình chuyển đổi số toàn diện; 100% cán bộ sử dụng chữ ký số, toàn bộ thủ tục hành chính được số hóa và thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Nhờ quy trình xử lý khoa học, phần lớn hồ sơ được giải quyết ngay trong ngày. Địa phương cũng tích cực phối hợp giải phóng mặt bằng các dự án giao thông, khu, cụm công nghiệp, tạo quỹ đất sạch phục vụ phát triển. Mới đây, xã đã ra mắt mô hình "Chính quyền phục vụ người dân và doanh nghiệp", khẳng định định hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.
Không chỉ tại Hưng Yên, cải cách hành chính cũng mang lại kết quả tích cực ở Cà Mau. Năm 2025, chỉ số PAR Index của tỉnh đạt 89,85%, xếp thứ 20/34 tỉnh, thành phố; chỉ số SIPAS đạt 83,27%, đứng thứ 2 khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Toàn tỉnh hiện có gần 1.900 thủ tục hành chính được rút ngắn từ 20 - 60% thời gian giải quyết. Trong 6 tháng đầu năm, tỷ lệ giải quyết hồ sơ trực tuyến đạt gần 88% ở cấp tỉnh và trên 96% ở cấp xã; tỷ lệ số hóa hồ sơ vượt 95%.
Bà Lâm Yến Nhi, phụ trách Tư pháp - Hộ tịch xã Đông Hải cho biết, thay đổi lớn nhất không nằm ở công nghệ mà ở tư duy phục vụ. Cán bộ chủ động khai thác dữ liệu trên các hệ thống dùng chung, hạn chế yêu cầu người dân bổ sung lại những giấy tờ đã có.
Chủ tịch UBND xã Biển Bạch (Cà Mau) Nguyễn Thanh Hải cũng cho rằng, giải quyết hồ sơ đúng hạn là yêu cầu bắt buộc, nhưng thái độ phục vụ và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ mới là yếu tố quyết định sự hài lòng của người dân.
Thực tế cho thấy, khi cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số và đổi mới tư duy phục vụ, nền hành chính không chỉ hoạt động hiệu quả hơn mà còn tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
ĐỨC THỌ
