Sau hơn 1 tháng đi vào vận hành chính quyền 2 cấp, xã Thượng Trạch, được hình thành trên cơ sở hợp nhất 2 xã Thượng Trạch và Tân Trạch (Quảng Bình cũ), có dân số 3.615 người/832 hộ, phân bố tại 20 bản, chủ yếu là đồng bào dân tộc Bru - Vân Kiều và Chứt (chiếm 95,6%). Tỷ lệ hộ nghèo sau sắp xếp lên đến 60,45%. Địa bàn xã miền núi trải rộng, hiểm trở, nằm giữa vùng lõi Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng; bản xa nhất về trung tâm xã phải di chuyển hơn 70km. Đáng lưu ý, hiện chỉ có 9/20 bản có điện lưới và sóng điện thoại. Trong điều kiện hạ tầng còn hạn chế đó, đồng bào dân tộc thiểu số tại xã ít sử dụng điện thoại thông minh, tỷ lệ cài đặt VNeID đang rất thấp. Để vận hành thông suốt bộ máy chính quyền trong thời gian sớm nhất, địa phương dựa vào thực tiễn và tình hình, đã triển khai các mô hình “Đảng viên bám bản”, “Đồng hành và chia sẻ", Tổ hỗ trợ công nghệ và hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính… nhằm tháo gỡ những khó khăn trước mắt, bảo đảm vận hành xuyên suốt.
Đối với mô hình “Đảng viên bám bản”, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Thượng Trạch Hồ Ngọc Thanh cho biết, cán bộ, công chức, viên chức được phân công để thành lập 20 tổ phụ trách 20 bản triển khai thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch và các phần việc. Mô hình phù hợp với điều kiện các bản phân bố rải rác, cách xa nhau, điều kiện di chuyển còn nhiều khó khăn. Cùng với đó, chính quyền cơ sở triển khai thêm mô hình “Đồng hành và chia sẻ" cùng cán bộ, công chức đồng bào dân tộc trong thực hiện nhiệm vụ công tác Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội.
Tại địa bàn xã miền núi Hướng Hiệp, với hơn 67% dân số là người đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo chiếm 27,22%, Tổ ứng cứu công nghệ và nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính được thành lập nhằm phục vụ người dân tốt hơn. Đại diện Trung tâm phục vụ hành chính công xã cho biết, các thành viên của tổ sẽ hướng dẫn, giúp người dân cài đặt tài khoản VNeID, cách thức truy cập các phần mềm và cổng dịch vụ công để thực hiện các giao dịch liên quan; đồng thời phối hợp với Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ… về tận các thôn, xóm tuyên truyền và hướng dẫn trực tiếp, giải quyết thấu đáo, thỏa đáng nguyện vọng của nhân dân.
Những cách làm linh động, sáng tạo nhằm giải quyết khó khăn trước mắt và phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương đã giúp nhiều xã, phường tại tỉnh Quảng Trị thống nhất mục tiêu về một bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả, ngày một gần dân, vì dân.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Trần Phong cho biết: Tỉnh đã yêu cầu các xã, phường, đặc khu rà soát, giải quyết dứt điểm các thủ tục hành chính tồn đọng, không để gián đoạn, kéo dài, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, doanh nghiệp. Duy trì kỷ cương, nền nếp, tinh thần và thái độ làm việc; chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; kiên quyết xử lý nghiêm các biểu hiện trì trệ, né tránh trách nhiệm trong thực thi công vụ.
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Lê Thị Thanh, thống kê cho thấy có đến 1.065 nhiệm vụ, thẩm quyền của cấp huyện chuyển giao cho cấp xã mới nên đội ngũ công chức ở đơn vị hành chính cấp xã còn nhiều bỡ ngỡ, trong khi đó mỗi phòng chuyên môn phụ trách nhiều lĩnh vực khác nhau, gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ. Nhiều quy định cũ chưa phù hợp với mô hình mới nhưng vẫn còn hiệu lực gây chồng chéo và khó khăn trong thực hiện...
“Qua khảo sát thực tế một số xã, cơ quan chức năng nhận thấy cán bộ, công chức tại các đơn vị hành chính cấp xã, chưa bắt nhịp được sự đổi mới nên nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo mô hình chính quyền địa phương
2 cấp. Mỗi công chức hiện nay phải đảm nhiệm khối lượng công việc lớn, trên nhiều lĩnh vực song trình độ chuyên môn chỉ tập trung ở một lĩnh vực nhất định, thiếu kinh nghiệm và kiến thức chuyên sâu ở các lĩnh vực khác được giao ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tham mưu”, Giám đốc Sở Nội vụ nhấn mạnh.
Có thể thấy, cùng với sự linh hoạt, sáng tạo của cấp cơ sở, sự quyết liệt, thống nhất và đồng bộ của cấp tỉnh, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang ngày càng rõ vai, rõ việc, vận hành thông suốt, hướng tới chính quyền “gần dân, sát dân, vì dân”.
Thu Hương
