Phát huy hiệu quả khi đưa cán bộ có chuyên môn về cơ sở
Tại xã Chương Dương (TP Hà Nội), câu chuyện của anh Nguyễn Lâm Tới, chuyên viên phụ trách hành chính công lĩnh vực tài nguyên môi trường là ví dụ cụ thể.
Trước đây công tác tại phòng Trật tự đô thị huyện Thường Tín (cũ), anh Tới được phân công về xã sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trong bối cảnh địa bàn mở rộng, khối lượng công việc tăng lên đáng kể, anh Tới nhanh chóng bắt nhịp với nhiệm vụ mới, trực tiếp xử lý từng hồ sơ đất đai, hướng dẫn người dân hoàn thiện thủ tục.
Theo anh Tới, số lượng hồ sơ ngày càng nhiều, tính chất cũng phức tạp hơn. Tuy nhiên, điểm thuận lợi là người dân đã chủ động hơn trong việc tìm hiểu quy định, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Điều này giúp quá trình phối hợp giữa cán bộ và người dân trở nên hiệu quả hơn. “Chúng tôi cố gắng hướng dẫn để hồ sơ chuẩn ngay từ đầu, xử lý nhanh, hạn chế tối đa việc người dân phải đi lại nhiều lần”, anh Tới chia sẻ.
Thực tế cho thấy, việc đưa cán bộ có chuyên môn phù hợp về cơ sở không chỉ giúp giảm tải cho cấp trên mà còn nâng cao chất lượng phục vụ ngay từ “tuyến đầu”. Tuy nhiên, như anh Tới nhìn nhận, thách thức hiện nay không chỉ nằm ở chuyên môn mà còn ở kỹ năng phục vụ nhân dân - yếu tố ngày càng được đặt ra cao hơn trong bối cảnh cải cách hành chính.
Từ thực tiễn công việc, anh Tới kiến nghị cần tăng cường các lớp đào tạo mang tính thực hành, bám sát quy trình và quy định pháp luật. Bên cạnh đó, cán bộ cấp xã cũng cần được chuẩn hóa đồng bộ cả về nghiệp vụ lẫn kỹ năng giao tiếp, ứng xử, nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu phục vụ người dân.
Có thể thấy, khi cán bộ được bố trí đúng năng lực, đúng vị trí, hiệu quả công việc không chỉ thể hiện ở tiến độ xử lý hồ sơ mà còn ở sự hài lòng của người dân - thước đo quan trọng của một nền hành chính phục vụ.
Cơ cấu lại biên chế, tăng nhân lực cho cấp xã
Tại Quảng Ninh, cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được xác định là khâu then chốt, quyết định trực tiếp đến hiệu quả vận hành của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trọng tâm đặt ra không chỉ là bố trí đủ người, mà là sắp xếp đúng người, đúng việc, phù hợp năng lực, sở trường và yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh mới.
Một trong những điểm nổi bật là việc điều chỉnh quy mô và phân bổ biên chế theo hướng “giảm trên, tăng dưới”, phù hợp với đặc thù mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, biên chế các đơn vị thuộc các sở, ban, ngành: 3.876 chỉ tiêu (giảm 1.737 chỉ tiêu); các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh: 245 chỉ tiêu; UBND cấp xã: 19.659 chỉ tiêu (tăng 1.737chỉ tiêu); chỉ tiêu dự phòng: 65 chỉ tiêu.
Song song với điều chỉnh biên chế, tỉnh đã ban hành nhiều quy định cụ thể nhằm chuẩn hóa cơ cấu lãnh đạo, quản lý. Việc quy định số lượng cấp phó tại các phòng chuyên môn, trung tâm hành chính công và các cơ quan cấp tỉnh được thực hiện chặt chẽ, có phân loại theo quy mô, tính chất nhiệm vụ của từng đơn vị. Đáng chú ý, ở cấp xã, số lượng cấp phó được kiểm soát trong khung hợp lý, vừa bảo đảm nguyên tắc tinh gọn, vừa tạo điều kiện cho việc phân công, điều hành linh hoạt trong bối cảnh nhiệm vụ ngày càng đa dạng, phức tạp. Đây là bước đi quan trọng nhằm khắc phục tình trạng “phình to” bộ máy trung gian, đồng thời nâng cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu.
Về sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tỉnh đã kịp thời chỉ đạo, triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ cấp xã. Cụ thể là thực hiện miễn nhiệm chức vụ đối với 141 trường hợp chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng, trợ lý ban chỉ huy quân sự cấp xã; thực hiện tiếp nhận 108 sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc Ban chỉ huy quân sự cấp xã và bố trí, phân công, điều động đối với các trường hợp có nguyện vọng công tác tại địa phương. Song song với đó, tỉnh cũng hoàn thành việc bàn giao, bố trí, sắp xếp 1.518 viên chức, người lao động khi chuyển giao các trạm y tế về UBND cấp xã và 339 công chức, viên chức, người lao động khi chuyển giao trung tâm phục vụ hành chính công về UBND cấp xã; xây dựng và triển khai phương án chuyển nhiệm vụ và 163 người làm việc công tác giải phóng mặt bằng, thực hiện các dự án đầu tư công, các dự án hạ tầng đô thị từ ban quản lý dự án đầu tư khu vực I, khu vực II về làm việc tại trung tâm cung ứng dịch vụ thuộc UBND cấp xã.
Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Ninh rất nghiêm túc, tích cực và chủ động chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tiếp nhận, bố trí nhân sự công tác tại UBND cấp xã, góp phần giải quyết dứt điểm tình trạng thừa thiếu cục bộ, bảo đảm các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là cấp xã đủ nhân lực có chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Trong đó, tổ chức bàn giao 71 sinh viên trường Đại học FPT về thực tập tại 29 xã, phường trên địa bàn tỉnh; thống nhất ký kết hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ của công chức theo quy định tại Nghị định số 173/2025/NĐ-CP đối với 9 trường hợp; thực hiện tiếp nhận, biệt phái công chức, viên chức tại các địa phương là 209 người.
Tỉnh Quảng Ninh cũng đã xem xét, áp dụng chính sách thu hút đối với 31 trường hợp trúng tuyển công chức, viên chức năm 2025 thuộc nguồn nhân lực chất lượng cao. Đồng thời, ban hành và triển khai chính sách thu hút, hỗ trợ nhân lực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số giai đoạn 2025 - 2030; đến tháng 3/2026 đã có 5 trường hợp được hưởng chính sách thu hút và 58 trường hợp được hỗ trợ.
Hồng Thúy
